沪江浙“道”的“核心密码”

省交通运输厅在对标过程中对沪、江浙等地的研究步骤共展开46项比对，成效排名位列全省前茅——10月20日，安徽首艘7000舱位LNG双燃料汽车滚装船由安徽港所属安徽航瑞国际滚装运输有限公司建造的“黄湖”号与航运集团成功对接太仓港。装载5123辆国产汽车后，再次启航第五次地中海航行。 “到目前为止，‘黄虎’已将2万多辆国产汽车运往地中海沿岸国家，其中一半以上是‘安徽制造’，还有不少是从合肥排河港经建淮运河运出的。”安徽航瑞国际滚装运输有限公司业务负责人方亚告诉记者。皖狂顺利扩张的背后海上车辆是上海、安徽同港联合开发，安徽直达江海的滚装运输体系。能够“开拓”上海，离不开我省近年来不断向上海、江浙学习。围绕走在前列、抢在先头，把区位优势转化为发展动力，2021年3月以来，省交通运输厅“连线群发。共开展比对学习举措46项，在全省举措成效评估中名列前茅。深秋“子午线”发展通车，皖浙边境的黄前高速公路披上了《服饰》：枫叶如火，苍松挺立，一排排肥树染上深浅不一的橘色。不少游客慕名而来打卡。2022年底，黄黔高速安徽段将正式通车，并与黄黔高速浙江段连通，直接将黄山至千岛湖行程由原来的3小时缩短至1.5小时，从千岛县徽州古城缩短至1小时。连接黄山、千岛湖两个5A级景区的“名城、名湖、名山”黄金旅游线路。对标上海、江浙，首先要打通“死路”和“瓶颈路”，构建立体立体交通网络。我省牢牢把握国家多项发展战略叠加优势，规划“贯通东西、贯通南北”的立体综合交通网络，编织密集交通线路，打破空间壁垒，激活跨界融合劳动力要素的区域流动。高速“动脉”不断开通。近年来，我省大力对接宁国至安吉、阜阳至淮滨等7条省际高速公路，全力扩建提升G36宁洛高速蚌埠段等6车道主通道。截至目前，连接长三角的省际主通道已普遍实现8条及以上交通车道，并与长三角地区20个出口出口相连。 “黄金水道”建设正在紧锣密鼓地进行。我省积极推进干支线衔接、智慧港口和航运建设，打造区域水运战略通道，统筹长三角港口世界港口群建设。如今，四级及以上高等级道路连接72个县级城市节点安徽省省级及以上开发区90个。 IV级及以上高等级航道2300多公里，位居全国第四、长三角第二位。 “空中走廊”越来越好。在对标上海、江浙的过程中，我省学习江浙做法，出台支持通用航空产业和民航发展的政策，建设运输机场8个，运营航线200余条。在低空经济领域，我省建成通用机场9个，开通合肥至黄山、合肥至镇江等7条拥堵程度较低的低空运输航线。我省交通运输部门以规划标准引领、政策对等保障、对接项目高水平，全力打通“筋骨”，持续推进加强省际交通联系，为人民群众快捷出行带来真正的便利。 “挂钩”机制环境 10月22日，省交通运输厅收到宣城大建桥梁工程构件有限公司负责人杜康的感谢信。该公司位于宣城市泾县，主要从事大型桥梁工程构件生产。杜康告诉记者，将于2021年底建成通车的武黄高速，将结束泾县高速公路不通的历史，为企业续工复产带来契机。但该公司也面临着体积大、重量重、运输“超限”等问题。杜康调动的是安徽省高速公路路政支队武黄大队发起主动找上门来了解企业困难后，有针对性地提供帮助。 “从政策解读到运输流程优化，从现场检查到应急协调，都为企业提供了很大帮助。”杜康说道。在交通部门的支持下，公司逐步走出了发展的进步。从一开始的一条生产线艰难运转，到现在两条生产线满负荷运转，业务范围也从省内拓展到更远的地区。如果说基础设施的“硬连接”构筑了一个地区的“骨架”和“血液”，那么“软环境”的优化则是保证“气血”畅通、能催生出更多改革份额的关键。省交通运输厅政策法规处处长袁杰表示，我省交通运输不仅在运输量上取得了进步，不仅要在法律法规、营商环境、执法监管等“软件”上对标，强化数据，加大创新和机制力度，为探索“共管共治”的区域一体化提供保障。在法律法规统一方面，我省遵循了上海、江苏、浙江的立法协调、政策衔接、共同衔接。出台长三角交通合作法、《安徽省长江船舶污染管理条例》，出台公路交通工程、水务质量监督、人工成本管理、分包施工、劳务生产等制度。学会设计港口、公路经营、水运工程建设单位、质检单位、监理单位信用评价制度。联合发布6项区域标准制定了《江边船舶水污染物接收设施配置规范》等法规。 2022年，苏州市交通运输部门创新实施行政处罚“双信”机制。在备案“行政处罚”的同时，还向当事人提供“信用结算告知书”，明确信用结算程序和注意事项，形成处罚、履约、结算的闭环管理。各省比照学习，升级推出“三信”、“承诺从轻处罚”、“巡视返法”等灵活执法方式，累计减免轻处罚。立案罚款12000余起，减免罚款1881.2万元。接续“核心密码”“我们觉得上海、江浙交通高质量发展的核心密码在于‘超越交通’的开放心态”“‘对标一流’的愿景，‘大胆带头、敢为人先’的改革动力。”袁杰说。长三角不同地区的资源禀赋和发展阶段不同，不能只是“利用”，必须合理吸纳、创造性转化，重点是理解其背后的“思想思维”和“方法”。以水运为例，交通运输部门我省不仅学习江苏文件，还借“水运安徽战略研究”破题和“水运高质量发展论坛”集智，实现了从发展“安徽水运”到发展“水运安徽”的根本转变，在“安徽制造”外贸出口保持强劲增长的背景下，省交通运输厅主动与上海海事局对接，探索沪皖“两新”危险品管理互认，改变“沪皖两地核验拆箱”的海运方式，运输成本较公路降低15%左右。在加大内河港口建设的同时，安徽省港航集团还牵头打造滚装运输船队，为“皖车出海”保驾护航。近年来，我省交通固定资产投资始终保持较高水平，为经济发展注入强劲动力。离不开“市场逻辑、平台力量、生态理念”的落实。不久前，全国首个交通发展联盟成立。 10家省级外贸合作社成立联盟签订离子合同。物流专线。我省还推出“万通贷”融资品牌，与9家银行签署战略合作协议，获得8000亿元授信额度专项金融服务，举办4场交通政银企对接会，共推介项目719个，融资需求1.2万亿元。我省借鉴上海、江苏、浙江的系统做法，出台了公路建设、水运基础设施建设、综合交通发展建设、新一轮“四好路”建设等政策文件，加快打造“水运安徽”；省交通运输厅、财政等部门联合制定改革加快公路水运项目前期工作、交通运输专项资金管理办法等，并结合制定《安徽省交通强省评价指标》，形成交通强省建设“四梁八柱”的政策体系。 “‘十五’规划结合起来，我们不仅注重重大项目对接，还注重学习上海、江浙等地深化综合交通运输体制改革的新理念、新思路、新举措，确保进度能‘留在规划’里。”安徽省交通运输厅综合规划处处长郑凤生表示。记者 冯静